Hvad den amerikanske afgørelse om told betyder for Trumps handelskrige

Toldtarifferne ville stadig være betydeligt højere, og Trump kunne fortsætte med at indføre afgifter på bestemte varer.

Preston Caldwell 03/06/2025
Facebook Twitter LinkedIn

Collage-style illustration of a pie chart with segments containing photographs of shipping containers, industrial equipment, and cars on a highway.

Den afgørelse truffet af den amerikanske internationale handelsdomstol, der ugyldiggør Trump-regeringens brug af International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) til at indføre brede toldsatser, ophæver alle de landespecifikke toldforhøjelser, der blev indført i 2025, og som var baseret på IEEPA-bemyndigelsen. Dette omfatter toldforhøjelsen på 30 % over for Kina og den grundlæggende forhøjelse på 10 %, der blev indført over for alle andre lande.

Samlet set falder den gennemsnitlige amerikanske toldsats fra ca. 18 % til ca. 7 % efter domstolens afgørelse. Det er stadig en betydelig stigning i forhold til niveauet i 2024 på 2,4 %, men det er et langt mildere chok for økonomien end de tidligere niveauer. Alle produktspecifikke toldstigninger forbliver i kraft efter domstolens afgørelse; de største er toldstigningerne på 25 % på biler, stål og aluminium. De produktspecifikke stigninger henviser til den lovgivningsmæssige myndighed i afsnit 232 snarere end IEEPA, og afsnit 232-myndigheden blev ikke anfægtet i domstolens afgørelse.

Flere toldsatser på produkter forventes

Vi er dog ikke over det værste endnu. Trump-administrationen kan fortsætte med at indføre store toldstigninger på specifikke produkter. Der er således undersøgelser i henhold til § 232 om semiconductors og lægemidler undervejs. Desuden kan Trump skifte til at anvende § 301 til at indføre bredt baserede toldsatser på hele lande. De store toldstigninger, der blev indført over for Kina under den første administration, var således baseret på § 301.

Anvendelsen af disse andre former for beføjelser indebærer flere procedurer og mere papirarbejde, så det kan tage flere måneder, før vi får store nye toldstigninger i henhold til § 232 eller § 301. Trump kan dog bruge beføjelserne i § 122 til at indføre told på op til 15 % i op til 150 dage (eller i længere tid med Kongressens godkendelse, selv om det forekommer yderst usandsynligt). Dette kunne udfylde hullet og holde tolden høj, indtil tolden i henhold til § 232 eller § 301 træder i kraft.

På den anden side ser det nu mere sandsynligt ud, at yderligere domstolsafgørelser også kunne hindre toldstigninger ved hjælp af disse andre former for beføjelser.

Vores bedste gæt er, at Trump formår at gennemtvinge nogle begrænsede, bredt baserede toldstigninger (10-20 %) på Kina ved hjælp af beføjelserne i § 301 sammen med en række produktspecifikke toldstigninger via § 232. Det kunne bringe den gennemsnitlige amerikanske toldsats tilbage til 10-15 %, måske inden udgangen af 2025.

Risikoen for recession i USA afhænger af toldsatserne

Der er selvfølgelig også risiko for, at appeldomstolen eller Højesteret underkender International Trade Courts afgørelse, hvilket vil betyde, at alle toldsatser igen træder i kraft. Medmindre der indrømmes en midlertidig udsættelse af underrettens afgørelse, kan denne proces tage et år eller mere, før toldsatserne genindføres. Vi forventer derfor, at Trump-administrationen vil fokusere sine indsatser på den mere begrænsede strategi med toldsatser i henhold til § 301 og § 232.

Hvis de gennemsnitlige toldsatser stiger til 10-15 %, er det stadig nok til at forårsage mærkbar skade på den amerikanske økonomi af alle de grunde, vi diskuterede efter toldchokket i begyndelsen af april. I vores tidligere prognoser havde vi allerede forventet, at de gennemsnitlige toldsatser ville falde til 18 % ved udgangen af 2025 og 15 % ved udgangen af 2026. Der er altså ikke tale om en særlig stor lettelse af tolden på lang sigt i forhold til vores tidligere prognose.

Hvis de gennemsnitlige toldsatser forbliver på det nedsatte niveau på 7 %, vil det have en langt mindre negativ indvirkning på det amerikanske real-BNP og mindre opadgående pres på inflationen. Den øgede risiko for recession vil for det meste forsvinde. Med amerikanske aktiepriser, der er steget næsten tilbage til deres historiske højder i februar 2025, ser markederne ud til at indregne et optimistisk scenarie i denne retning.

Forfatteren eller forfatterne ejer ikke aktier i nogen af de værdipapirer, der er nævnt i denne artikel. Læs mere om Morningstars redaktionelle politik.

Abonnér på Morningstar.dk og få adgang til tusinde af analyser:

Tilmeld dig her

Facebook Twitter LinkedIn

Om forfatteren

Preston Caldwell

Preston Caldwell  is a senior U.S. economist for Morningstar Research Services LLC, a wholly owned subsidiary of Morningstar, Inc.

© Copyright 2025 Morningstar, Inc. All rights reserved.

Brugervilkår        Fortrolighedspolitik        Cookie Settings        Offentliggørelser